各县（市）区教育局，营口市教师进修学院、局直各普通高中：

现将《营口市特色普通高中建设实施方案（试行）》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

营口市教育局

2021年8月29日

（此件公开发布）

营口市特色普通高中建设实施方案（试行）

为贯彻落实《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（国办发〔2019〕29号），深化普通高中教育改革，推动普通高中多样化特色发展，全面提高普通高中教育质量和办学水平，依据《关于进一步推进辽宁省特色普通高中建设的实施意见（试行）》（辽教发〔2021〕36号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

营口市特色普通高中建设要围绕教育综合改革要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育教学规律和学生身心发展规律，破解普通高中“思想固化”发展难题，满足学生个性成长需求，以教育行政部门为主导，以学校为主体，合力推进，逐步实现本市高中错位发展，特色发展和可持续发展。

（二）工作目标

在全市形成布局合理、灵活多样、特色鲜明、评价多元、满足需求的普通高中多样化特色发展新格局。通过分层定位、分类规划，引导普通高中由分层办学向分类办学转变，推动普通高中立足人才培养需要和自身办学实际，以7大领域特色学科培育为抓手，改革育人方式，提高育人质量，形成鲜明办学风格。

自2022年起，每年在一般普通高中中择优评选2-3所左右营口市特色普通高中；到2025年，全市特色普通高中比例达到60%；一般普通高中要力争全部转型，走上学校特色发展阶段，学校特色项目覆盖率达到100%。

二、基本原则

（一）以规范办学为前提

坚持全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，尊重教育规律和学生身心成长规律，规范办学，科学育人。

（二）以学科建设为基础

围绕培育特色学科，建设课程基地，系统构建课程、教学、评价、管理体系，培养学生必备品格和关键能力。

（三）以全面育人为目标

坚持学校特色办学与学生个性化成长相统一，将学校特色发展成果覆盖全体学生，促进学生全面而有个性发展。

（四）以辐射引领为导向

兼顾不同发展基础学校的成长需求，探索学校多样特色发展路径。注重发挥优质学校辐射带动作用，强化教科研支撑，建立学校协同发展机制。

三、主要任务

（一）建构特色课程体系

根据学校特色定位，结合办学理念、学生发展、培养目标等情况，优化课程设置，构建特色鲜明、结构完整、层次清晰、促进学生发展的特色课程体系。要充分利用各类社会资源，开发展现学校特色、提升学科素养、满足学生发展需求的校本选修课程，规范编制多种形式的校本教学材料，为学生多元发展提供课程平台。

（二）探索特色教学方式

学校要坚持以学生为主体，结合新高考、新课程的要求，创新课堂教学环境，积极创造模拟环境和真实环境下的课程教学条件；改革教学组织形式，积极推进分层分类选课走班教学；切实提高课堂教学效率，教师要广泛采用参与式、启发式、研究式教学方法，学生要广泛采用自主式、合作式、探究式学习方法。聚焦培养学生核心素养，建立学生发展指导中心，帮助学生自主选择相关课程及规划人生发展方向。

（三）健全特色培养体系

围绕办学特色，探索招生录取模式改革，完善学生学分管理、学生发展指导和综合素质评价制度，形成特色鲜明的选课走班管理模式。加强招生宣传，招生方案中明确特色学科在初中学业水平考试、考查或平时成绩中的要求。统筹校内外教育资源，发展学生特色社团，拓宽实践渠道，丰富特色实践活动。加强生涯规划指导，指导学生选科与个人志向、兴趣相契合。鼓励普通高中学校与中等职业学校、社会实践基地、科研院所合作，探索职普融通，让确有天赋和特别才能的学生得到专门训练和特殊培养，努力为不同潜能学生提供适合的特色教育。

（四）培育特色学校文化

科学凝练符合时代要求和学校实际的特色办学理念和思想文化，形成广大师生普遍认同、自觉遵守的价值追求和行为准则，并落实到学校教育、教学、生活、管理之中。建立健全特色发展制度，将学校特色建设列入学校的发展规划之中，努力营造与办学思想、育人目标相一致的精神文化、物质文化、制度文化、行为文化，形成学校持续优质发展和特色多样发展的稳定器和助推器。

（五）健全特色评价体系

鼓励学校自主探索符合自身特色教育特点的学生综合评价体系和选拔机制，采取综合性评价、专项评价与发展性评价等多种评价方式，健全完善自身评价机制。教育行政部门要积极探索对特色高中的分类指导和评价督导，建立以促进学生自主发展为价值取向的学校、教师以及学生的多元评价体系和政府、学生、家长、社会共同参与的评价机制，把评价督导结果作为学校评优评先、经费划拨和政策支持的重要依据。

（六）开展普职融通试点工作

鼓励普通高中与中高职院校在课程教学、实训基地等方面开展协作。鼓励普通高中和中职学校融通发展，探索发展综合高中，完善课程实施、学籍管理、考试招生等方面支持政策，为学生提供更多选择机会，满足学生升学和就业双重需求。

四、推进机制

（一）逐级建设

学校自主规划。高中学校立足办学实际制定特色高中建设方案，制定学校特色发展规划，明晰学校特色定位，明确学校特色项目。达到营口市特色普通高中评估细则（见附件）一级指标，可向当地主管教育行政部门提出建设申请。

县区审核推荐。经当地主管教育行政部门对特色高中建设工作实地指导，改善完善各项制度，达到营口市特色普通高中评估细则（见附件）二级指标，初步审核合格后向市教育局推荐参评市级特色普通高中。同时上报参评学校的特色建设方案和自评报告。

市级认定。市教育行政部门将组建专家团队到参评学校开展现场评估，依据专家评估结果择优认定，并授予“营口市特色普通高中”称号。达到营口市特色普通高中评估细则（见附件）三级指标，可向省教育厅推荐参评省级特色普通高中。

（二）逐年推进

2021年：原有的省特色高中（辽宁省实验中学营口分校、大石桥市高级中学）要巩固特色成果，并不断深化拓展特色项目。新申报省级特色的四所高中要深入总结工作，接受检验和省专家组的指导评估，力争2所高中进入省特色高中行列。其他普通高中要深入开展调查研究，明确目标，选定适合本校的特色发展项目，全面开展多样化特色发展建设活动。

2022-2025年：每年组织专家组对全市普通高中开展多样化特色发展建设活动情况进行现场指导，每年在所申报的普通高中择优评选2-3所为营口市特色普通高中。到2025年，全市特色普通高中比例达到60%。全市所有普通高中在学校类型，学校特色，课程结构等方面逐步形成多样化特色发展新格局，满足人民群众对更加优质、更具特色、更多选择的普通高中的教育需求。

五、保障措施

（一）加强组织领导

坚持和加强党对教育事业的全面领导，各县（市）区教育行政部门要及时向上级教育工作领导小组汇报建设情况，充分发挥党委、党委教育工作领导小组和党政有关部门作用，完善工作机制，明确部门分工，落实工作责任，加强沟通协调，形成工作合力，为特色普通高中建设创造良好条件，确保高质量完成建设任务。

（二）健全经费保障机制

按照普通高中多样化特色发展需要，各县（市）区要设立专项经费，加大对普通高中基础设施投入，配齐必要的教育教学和生活设施设备，整体提升普通高中办学条件，确保项目、试点顺利实施。

（三）加强舆论宣传

坚持正确的舆论导向，通过各种渠道和形式，大力宣传普通高中多样化特色发展的政策措施，及时总结宣传普通高中多样化发展和特色高中办学的典型经验，营造全社会共同关心、支持普通高中发展的良好氛围。

附件：营口市特色普通高中评估细则（试行）