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对市十七届人大二次会议《关于加强中小学生心理健康教育的建议》(第44号)的答复

发布时间:2023-07-28

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袁春艳代表:

您提出的《关于加强中小学生心理健康教育的建议》已收悉,现答复如下:

首先,感谢您对我市青少年心理健康的关注,并对目前中学生心理健康现状进行了很客观的阐述。近年来,市教育局充分认识到加强青少年心理健康教育的重要性和必要性,贯彻落实教育部等十七部门印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划(2023—2025年)》,辽宁省教育厅《关于进一步加强中小学心理健康教育工作的指导意见(试行)》《关于加强中小学生心理危机预防和干预工作的通知》文件要求,完善工作机制,构建教育网络,形成了全员重视心理健康教育、人人参与心理健康教育、合力共抓心理健康教育的崭新工作局面,促进我市中小学生快乐健康成长。

一、主要工作开展情况

(一)贯彻落实“双减”政策,减轻学生负担

自“双减”政策实施以来,市教育局出台了《营口市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》《营口市教育局关于加强学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五个管理”工作实施意见(试行)》等文件,认真贯彻落实“双减”政策,强力推进“双减”工作,积极推进“双减”工作落实、落细。同时,针对学生作业、睡眠、手机、读物、体质提出了明确的要求,校内、校外双向发力,不断优化作业设计的同时加强校外培训机构监管,切实减轻学生负担,促进我市中小学生快乐健康成长。

(二)大力开展师资培训,加强师资队伍建设

近年来,市教育局不断加大招聘力度,不断提高心理健康教师队伍的专业化水平,补齐市直学校专职心理健康教师短缺短板,两年内共招聘专职心理健康教师16人。按照课程标准开足开全心理健康课程。为提高专兼职心理健康教师的业务水平,市教育局多次组织心理健康专兼职教师和班主任教师进行培训,不断提高心理健康教师队伍的专业化水平。2022年12月27日市教育局联合市卫健委邀请我市第四人民医院心理专家孙红,针对我市心理健康教师开展《儿童青少年常见心理问题及应对策略》为主题的培训,提高了教师危机识别和预防干预能力,进一步做好中小学生心理危机预防和干预工作。2022年寒假期间,贯彻落实《关于转发教育部办公厅关于开展心理健康教育教师培训的通知》要求,组织全市心理健康专兼职教师参加心理健康专项培训,2022年累计开展各级心理健康专项培训5次。2023年3月,邀请省专家开展了1次全地区中小学教师心理健康培训,为全市心理健康教师提供学习提升平台,提高专职教师的基本理论、专业能力和操作技能水平,同时提高兼职教师的心理健康教育意识、心理健康知识和心理危机干预工作技能,增强我市中小学心理健康教育的科学性与实效性。

(三)开设心理健康课程,进一步完善学校心理健康教育

明确要求各校开足开全心理健康课程,按照国家、省、市相关要求制定好学校心理教育和安全教育的工作计划,普通中小学各学段至少安排一个年级每两周开设1课时心理健康活动课,并纳入课表;打造“思政课+心理健康”的育人模式,将心理健康教育渗透到学科教学中,帮助学生正确处理人际关系,引导学生正确的了解自己、悦纳自己并能客观的进行自我评价,培养学生乐观、向上的心理品质,促进学生人格的健全发展;要求所有年级每学期至少开展1次以上心理健康教育为主题的班团队会和1次有针对性的心理健康教育和生命教育专题活动,做到全覆盖、不断线。

(四)发挥强化法治副校长队伍建设,积极开展法治进校园活动

一是全市中小学与市检察院、法院等部门开展“法治进校园”活动,充分利用“八五”普法讲师团、法治副校长、律师事务所等资源,开展宣传教育活动,共同推进未成年人的法治教育,将依法治校工作走深走实,促进未成年人健康成长。二是积极组织开展送法进学校活动。结合“3.25安全教育日”“民法典宣传月”重要时间点,开展“健康成长 与法同行”法治进校园活动和《解读民法典如何保护未成年⼈》专题讲座,帮助未成年人懂法、守法和用法,提升普法学习宣传教育的影响力和感染力。三是组织开展模拟法庭进校园活动,在检察院开放日期间,市第九中学到市检察院参与扮演“检爱同行 共护花开”模拟法庭活动,共14名同学通过角色扮演,沉浸式体验一场抢劫罪与盗窃罪的模拟庭审,通过零距离感受体验审判工作,让学生在潜移默化中接受法治教育,学会运用法律的武器维护自己的合法权益。举办“关爱明天 普法先行”法治副校长聘任仪式暨民法典专题讲座,聘用法治副校长进校园开展普法教育工作,深化青少年法律思维培育,打造良好法治校园环境。

(五)开展丰富多样的课外活动,促进学生身心健康发展

两年来,市教育局不断拓展教育资源,积极为青少年创造条件,建立省级劳动教育示范校5个,省级劳动教育实践基地1个,充分发挥研学基地的实践教育功能,打造了“研学+劳动+实践”的特色育人模式。依托营口市中小学素质教育学校开展寒、暑假成长营活动,除了非遗传承(扎染、面塑、糖画)、陶艺、烹饪(面食与菜品制作)、创客(木工)、人工智能(笼中鸟、智能稻草人)、缝纫(纽扣画、香包、布老虎制作)等经典实践课程外,暑假实践营还增设了农耕劳动体验、生活实践(内务整理、帮厨体验)、军训体验特色实践课程。同时,开展了人工智能、无线电测向、无人机驾驶、科学实验秀、科技电影等7项活动,开设智能机器人、3D打印等前沿课程,广泛组织中小学生参加“科技大篷车”和青少年科技创新大赛,营口市教育局坚持以教育的高质量发展为主题,以增强学生综合素养和把握未来的能力为重点,关注学生的身心健康和全面发展。

二、下一步工作

一是进一步加大中小学心理健康教育教师的培训力度。通过开展全市心理健康教育专兼职教师培训,提高专职教师的基本理论、专业能力和操作技能水平,同时提高兼职教师的心理健康教育意识、心理健康知识和心理危机干预工作技能,增强我市中小学心理健康教育的科学性与实效性。

二是不断加大心理健康知识科普宣传力度。结合心理健康教育活动月、活动周以及重要时间节点,开展形式多样的心理健康知识普及教育活动。帮助学生掌握心理健康知识和技能,树立心理健康自助互助求助意识,了解寻求咨询帮助的方法和渠道。

三是加强对特殊群体学生心理健康教育。强化班主任工作的责任心和对弱势群体的爱心,不定期地与特殊群体学生和其监护人谈心、交心,通过正面引导,不断增强师生之间、学生之间的信任感,区分不同学生的不同情况,积极开展心理健康教育,加强行为习惯的养成教育。

四是开齐开足上好地方课程,规范学生文明上网,防止沉迷网络游戏和其他电子游戏。上好专题教育课程,组织学校开展形式多样的校园活动丰富学生的课余生活,引导青少年充分感受现实生活快乐。

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