张凤超代表：

您提出的《关于幼儿教师要持证上岗管理的建议》已收悉，感谢您长期以来对我市学前教育事业的关注和关心，您的建议对于推动我市学前教育事业健康快速发展，促进我市民办幼儿教师队伍的专业化建设，全面提高我市民办幼儿教师队伍整体素质及保教能力水平，有着非常重要的意义。对此，市教育局高度重视，并责成相关部门对我市民办幼儿园教师队伍基本情况进行了充分调研，全面梳理全市民办幼儿园教师队伍专业化建设等方面的现状，结合工作实际，现就您所提的建议答复如下：

学前教育是我国基础教育事业的重要组成部分，是学校教育和终身教育的奠基阶段，我国的民办幼儿教育在改革开放以来获得了飞速的发展，成为公办幼儿教育的有益补充。目前我市共有民办幼儿园380余所，专任教师2500余人。民办幼儿园的教师因全部为合同制身份，且工资待遇相对不高等原因，导致民办幼儿园的教师队伍很不稳定，流动性比较大，不便于日常管理、考核及培训。近几年，营口市各级教育行政部门，针对以上民办幼儿园办园现状及目前教师队伍基本情况，在民办幼儿园的办园许可审查、教师准入规范管理及日常管理考核方面主要做了以下几方面工作。

一、规范民办幼儿园办园许可证颁发及审批程序

严格按照《幼儿园教师专业标准（试行）》中的第十三条“设立幼儿园应当依法向所在地县区教育主管部门申请登记注册或者办学许可。未经依法登记注册或者取得办学许可，任何单位和个人不得举办幼儿园或者其他从事学前教育的机构。”的规定由县（市）区教育局对即将新设立幼儿园的园长、教师、保育、卫生保健、保安等人员以及硬件设施等基本条件进行审核。只有符合各项规定，才能准予颁发办园许可证。

二、建立完善民办幼儿园教师准入管理机制

一是通过“全国教师管理信息系统”的准入查询模块，对新入职的民办幼儿园教师的性侵违法记录及教师资格违法记录进行准入查询，逐步完善民办幼儿园教职员工准入查询制度。二是每年分春季和秋季开展两次幼儿园教师资格认定工作，对教师资格笔试、面试合格后申请教师资格认定人员的学历、普通话水平、身体条件、合格证明等必备条件进行现场审核，对接当地公安部门，对申请幼儿园教师资格人员的犯罪记录情况进行统一核查，对既符合认定条件，又无犯罪记录的核发教师资格证书。

三、将幼儿教师资格资质纳入督导检查评估体系

为促进幼儿身心健康发展，持续完善学前教育质量评估体系，全面提高幼儿园保育教育水平，营口市人民政府教育督导室、市教育局先后印发《营口市县域学前教育普及普惠督导评估工作方案》《营口市幼儿园办园行为督导评估工作细则》《营口市幼儿园保教质量评估指南实施方案（试行）》等方案，有序开展全市民办、公办幼儿园办园行为督导评估、幼儿园保教质量评估工作，确保民办幼儿园教育规范健康发展。

下一步，结合您所提的建议，我们将从以下几个方面进一步加强对我市民办幼儿园教师队伍的日常管理与考核，定                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   期开展民办幼儿园教师专业能力提升及职业道德养成的培训，助推营口市学前教育高质量发展。

一是进一步加强民办幼儿园教师持证上岗监督管理工作力度。建立民办幼儿园教职工台账，定期对民办幼儿园教师持证情况开展审核检查，确保所有教师均持证上岗，对未持证或持假证的教师及幼儿园进行严肃处理。

二是进一步加大民办幼儿园管理人员、教师、保育员的培训力度。把民办幼儿园的管理人员、教师、保育员纳入全市教师培训范畴。通过培训，不断提升民办幼儿园园长的思想政治素质、教育理论素养与管理能力；进一步提高民办幼儿园教师的师德修养、专业知识、教育教学能力、教学研究能力；提高民办幼儿园保育员的道德修养、保教能力，全面提升民办幼儿园的办园水平和保教质量。

三是探索建立公办与民办幼儿园师资交流结对帮扶工作机制。会同各县（市）区教育行政部门及相关业务科室，探索建立每所公办幼儿园与1所民办幼儿园建立结对帮扶关系，并把结对帮扶情况作为示范幼儿园评估验收及定期复查的一项重要指标。结对的公办、民办园之间互派师资进行交流。各幼儿园每年选派相应数量、具备教师资格证的中青年教师交流至结对的幼儿园进行定期交流、学习。

最后，再次感谢您长期以来对我市教育工作的关心和支持，欢迎今后继续多提宝贵意见，对我们的工作给予指导和帮助。

（联系人：刘军，联系电话：2998388）